二十七、晚清造船业 (第1/2页)

    一、晚晴时期国产舰船的建造

    晚清海军舰船国产化的重任主要由江南制造局（以下简称沪局）、福建船政局（以下简称闽厂）、广州机器局等三个造船厂来承担。在晚清时期，三厂总共建造了近百艘舰船，为海军舰船装备建设的国产化做出了重大贡献。

    沪局是中国近代造船业的开端。虽然沪局在晚清时期仅成船8艘，但是在没有工业基础的中国，开中国近代造船业之先河，在短短几年之中，迅速实现了核心部件的自造，已经是难能可贵了。其开拓进取、精益求精的精神是值得肯定的。

    闽厂是专门的造船企业。晚清时期，闽厂造船技术实现了由木质、铁木合构再到铁甲的转型；舰船功率从最初的80匹马力提升到2400匹马力；舰船类型由战斗力低下的炮舰，到火力凶猛的巡洋舰，再到攻守兼备的铁甲舰，造船水平不断得到提高，在40余年时间中，共建造各类舰船40艘，为晚清海军舰船装备的国产化做出了巨大的贡献。

    广州机器局于1873年开办以来，广州机器局没有雇佣洋员，却成效非凡，这与广州机器局自力更生，独立自主生产的精神是分不开的。

    二、国产舰船的边缘化现象

    晚清海军舰船装备的建设过程中，存在着购与造并行的现象。两种途径此消彼长的变化状况，反映出了外购舰船和国产舰船在海军建设中地位的变化。

    1875年前，海军主要舰船都由国内建造。在海军初建的10年中，国内共造船21艘，共约27260吨。仅购买了11艘小炮舰，排水量5474吨。国产舰船以压倒性的优势成为海军建设的主力军，占整个海军的83.3﹪。

    1875年海防大筹议后，清政府购买了一批较新式的舰船，约8400吨，加上之前购买的炮艇共约13874吨。国内共造大小舰船20余艘，共约14100吨。加上之前存留下来的，中法战争前国产舰船的排水量共有35444吨，约为外购舰船的2.5倍，在海军中所占比例为71.8﹪，仍然是比较高的。

    中法马尾海战，福建海军损失了11艘舰船，有9艘是国产，共9281吨。在之后的石浦海战中，南洋海军又损失了“澄庆”、“驭远”2舰，共4068吨。总损失达到13349吨，是当时所有国产舰船总吨数的37.7%。此后，清政府购买舰船达到42000多吨。而这段时间内，国内共建17018吨，加上旧有国产舰船，甲午战争前共39113吨。受外购舰船的冲击，国产舰船所占的比例也下降到48.2﹪。从数量上看，国产舰船已经逐渐边缘化了。

    甲午战争后，北洋海军全军覆没，本应是国产舰船重新主导海防和国内造船工业快速发展的一个契机。但在清王朝的最后十几年中，国内仅建造9艘舰船，共6450吨。清政府只能再次大规模从国外购买舰船，共24268吨。1909年，整编全国海军时，只有7艘国产舰船的名字被划入海军，所占比例为26.7﹪。国产舰船在清末海军中已经彻彻底底的边缘化了。

    可以看出，国产舰船在海军中所占的比例在不断地下降。特别是中法战争到甲午战争这段时间下降最快。说明，清政府的海军建设越来越倚重从外购舰船。而国产舰船的地位在一步步的边缘化，已经失去了海军建设基石的地位。

    三、国产舰船边缘化的原因

    1、清政府的投入大幅度减少

    1866年，左宗棠建立闽厂，1874年计划完成后，用银530余万两。曾国藩于1867年从江海关洋税内拨1成作为沪局造船专款，“计此项洋税，每一年四结，期满应该一成，银数仅二十万两左右。”在1874年之前，大约收银160万两。加上广东的造船活动，到1874年为止，国内3个造船厂总共投入白银约700多万两，平均每年约90万两。

    1875年，海防大筹议后，清政府决定从国外购舰，以加快海军的建设。此时，沪局的造船专款多挪用作军火生产，直到1884年只建造了“金瓯”一艘铁甲蚊子船，建设费用不到6.3万两。闽厂在1875年至1884年这段时间内总共建造了10艘舰船，总共用银约186.6万两。广州机器局在这段时间共建造小炮舰10多艘，其所用经费大约30万两。国内各造船厂在1875年至中法战争前这10年中总共用银约222.9万两，平均每年22.29万两。

    中法战争后，沪局仅建造了“保民”号钢甲舰，用银22.4万两。闽厂虽然困难，但仍有进步，开始建造铁甲船。截止甲午战争前，闽厂造舰9艘，用银248.2万两。广东也建造了炮舰8艘，大约用银40万两。在甲午战争前的10年中，清政府对国内船厂共投入白银310.6万两，平均每年31.06万两。

    甲午战争后，清政府的投入更小，国内各造船厂大都频临停办的边缘，造船数量锐减。从甲午战争直到清朝灭亡，闽厂造船总共用银192.4万两。江南船坞造船总共用银24.7万两。那么，在清末海军重建时期，国内船厂总共用银约217.1万两，平均每年仅仅为12.77万两。

    清政府对国内造船厂投入的大幅度减少，终于导致清末闽厂的停办，晚清海军中国产舰船的来源基本断绝，国产舰船在清末彻底的边缘化。

    2、封建顽固势力的阻挠

    清朝统治者，长期沉醉在“天朝上国”的迷梦中，就知识分子极力反对一切新事物，近代造船事业自然也包含在其中。他们实在想不出把银子花在这些身躯庞大、吐着呛人黑烟的舰船有什么意义，也压根就看不出这些“丑陋”的军舰对国家海防安全意味着什么。

    1867年春，闽厂正在兴建中，保守派倭仁在北京的论战中说：“立国之道，尚礼义不商权谋，根本之图，在人心不在技艺。古今未闻有侍术数而能起衰振弱者也。”这代表了保守派对引进西方先进技术的反对态度。

    同样，闽厂也受到来自与各方的压力。闽浙总督的吴棠向来以思想保守著称，利用总督的权力，对闽厂造船处处掣肘，反对造船，这严重阻碍了造船事业的发展。18