第二十一章 战端再起 (第2/2页)

于沙俄的卵翼之下。

    清军远征阿古柏取得了重大胜利，由进军北路到收复南疆虽历时一年半，实际作战却不过八个半月，进展之速超过一般人的预料，一些西方“评论家”也承认这是“一支出自中国人领导的中国军队所曾取得的最光辉的成就”。至此清军收复新疆全境。

    当年三月，左宗棠收复新疆全境的捷报递到了同治帝的龙书案前，同治激动的说不出话来，许久过后才传旨让所有朝臣到乾清宫议事，不多时所有朝臣由各自的署衙前往乾清宫跪倒一片，同治看着这些朝臣没有说话，让小李子拿着左宗棠五百里加急送回来的捷报当堂读出来，小李子也情绪激荡的读着这份来之不易的捷报：“臣左宗棠于1868年被任命为钦差大臣督办新疆军务率师西征平叛新疆叛乱及驱逐阿古柏外寇，战斗历时长达一载有余，幸皇上洪福，将士用命臣幸不辱命期内复命，新疆各项善后事宜望朝廷尽快决断。”这封捷报有如乌云一样压在主和派的心头，久久挥之不去，曾国藩、李鸿章两人相视一笑，看来这次皇上又赢了，难道我们真的老了，有些事情已经看不清了，但为了挽回自己最后的颜面，李鸿章还是强抖精神上前启奏：皇上，新疆战事虽已完结，我朝应速速回师以免俄人猜疑双方交火到时不好收拾，恭亲王也在一旁附和，众臣见两位大人出头便也纷纷臣等附议，同治看着这些老于世故的老滑头真有种被架空了的感觉，是啊，没有自己的班底说话都不是很硬气呀，真希望被送出国的那些将来的军队大将赶快回来呀，可眼下慈安太后已把大权还给自己，自己的亲娘慈禧已经跟自己老死不相往来了，看来自己的独角戏还得自己唱下去。虽然几乎没有同自己意见一致的大臣但该说的话还得说：“众卿不知左爱卿收复新疆之艰辛，如若此时大军东归，新疆故土将得而复失，再说，俄人阴险不讲信义，难保其不趁我防务空虚之时引兵东来，到时新疆将有更大之变局，故此时西征大军断不可离开新疆，”御座下开始有大臣赞同同治帝的主张而频频点头，当然最得意的是李鸿藻，他觉得自己这辈子最值得夸耀的就是教出了同治皇帝这样的明君，同治这时还顾不上看下面朝臣的表情，也知道现在与他们讲一些自己的大道理他们也未必能听得进去，还是自己乾纲独断一下吧，：“拟旨，着左宗棠及其所部官兵就地驻守，并于接到旨意当日在新疆成立善后局妥善处理新疆善后事宜，待朝廷拟定出具体章程，稍后送至你部，钦此！”

    同治与朝臣于三日后定下了新疆善后具体方针。

    鉴于在战乱和外寇的蹂躏下，新疆已是满目疮痍，面目全非。到处是残垣断壁，榛莽丛生，十室九空，举目凄凉。各地旧有的地方政权荡然无存，一时难以复立，此时的新疆可谓百废待举。要恢复和发展新疆的社会经济，首先从重建治机构入手，应先设立临时政权机构——善后局。其基本任务就是医治战争创伤，恢复社会生产；同时代行基层政权的职责。命驻守新疆的左宗棠所部清军立即转变职能由西征大军变成一支善后和恢复生产的生力军，这是新疆战后重建工作得以顺利开展的重要保证。善后局主要开展以下几个方面的工作：

    （1）招民垦荒、恢复农业生产。招民分两种方式，一是招抚流散人口，妥善安置，拨给农具籽种，认领土地；二是裁汰西征各军中的老弱士座及新疆地方军队，鼓励军中有妻室者解甲归田。随着务农人员的不断增加，新疆各地农业生产得以恢复。

    （2）清丈土地，制定税收政策。各善后局派员清丈各户承垦耕地面积，评定地亩肥力，并按地亩肥力将耕地划分为上、中、下三等，每年秋后按不同等级缴纳赋税。各地税率均低于旧制，有利于恢复生产。所有赋税由善后局统一征收，以杜绝地方伯克、阿訇等从中舞弊。

    （3）统一各地币制，以利流通。阿克苏善后总局奉命设厂制币，以银片压制银币，并规定银币与同治铜钱相兑换的比率，将银币和同治铜钱作为新疆流通的主要货币。

    （4）总揽地方司法及行政事务。凡地方民间诉讼案件及婚嫁等民政事务统由善后局办理。同时在各地驻军将士的协助下，各善后局相继修复了被战乱毁坏的城堡、军台等，并组织人员缉拿游匪、维持治安，各地社会秩序迅速恢复正常。

    （5）兴办各项公共及教育事业。各地善后局在地方出面组织兴修道路、恢复交通、架设桥梁、修建仓库等，同时在各地兴办教育、开设学堂，社会文化和公共设施得以恢复和重建。

    （6）主持中外交涉。新疆地处边陲，与邻国交涉不断。经清朝政府批准，授权各善后局代表政府办理对外交涉。战乱中遗留的部分涉外案件迅速得以清理，对于稳定新疆社会政治秩序有重要意义。

    同治相信经过自己这几年的cao劳，中国已非彼时之中国定会有一番新的局面，自己的新政也已实行了快五年了，待留洋海外的学子归来，自己便可大展拳脚实现自己屠灭列强，混一天下的抱负。（请看第二十二章同治新政）