350 新宪 (第2/4页)

    　　每个地方均有相应的财务人员负责财政的分配工作，但每一笔收入及时登记，每一笔开支都要提前公布，群众一旦有异议就要实行商讨。不可独行独断。

    　　重新设立国家银行，由国家银行负责统筹财政收入、财政支出和货币流通等工作。

    　　国家银行对国家财政只有管理权，不能私下挪用。

    　　而国家银行旗下设立子公司银行，负责经营项目，面向社会实行存款和借贷的业务。国立银行与其他私人集团承办的银行并存。

    　　今后，国内的所有银行必须遵循契约精神，每项条款必须在合约上注明清楚，不得违规。任何情况下，以客户利益为先，取消所有诸如保管费等杂费。

    　　认真对待每一笔存款，哪怕只是一块钱都必须按利息继续服务。

    　　必须承认每一笔存款，假若当事人已经过世，需按遗嘱或者继承顺序继承到下一任当事人手上，不得收取任何手续费用；若实在是失去了继承人，则需要对外公布存款来历，一年后仍没人认领则收为银行所用，但往后要是出现确切继承人，则需要按照公布日的金额如数奉还。

    　　再者，银行所带出来的一切附属产品，诸如储蓄卡、存折等，若遭受被盗，需由银行归还当事人损失，之后再由银行负责报案自行追回赃款。而柜员机等便民设备，若出现故障，银行必须负责赔偿用户损失，如多发放了金钱予群众，群众可自行处理，国家是鼓励群众把多余部分归还银行，但不做强制要求。

    　　现在，重点确立国家财政的主要支出方便，包括有医疗、教育、交通运输、科研、国防军事、环境卫生、公共设施、养老金、社会福利、外交及机关人员薪酬等等。

    　　在这之后，国家将全面负责国民医疗健康问题，国民治疗卫生检查等全部免费。

    　　医院职工由财政划拨工资，医院设备和药物供给由专人统计，按需向国家申领。

    　　而教育方面，也是实施完全义务教育，小学直至到大学，全部年级学习费用全免，财政将负责学校设置，教职员工薪金，书本，文具，校服等一系列关于教学需要用到的开支。以实现学生0元上学的目的。

    　　而民办学校，均由其创办方主导经营。国家只对其教育质量进行监督，其余不作干涉。

    　　另外，关于交通运输，国家将承担起国内所有的公共交通设施以及全部公路的养护。

    　　全国所有公路将撤销收费，从此国民通行将不再有任何过路费用。

    　　而后加大公共交通的投放，公交车、城市铁路等等。按市价规定一定乘搭费用，收入回归财政。

    　　除去私人地方及单位地方外，任何公共地方将科学设立有停车位，非停车位将严禁停车，而所有车辆停靠停车位内将收取高额的停车费用，收入费用将归纳到财政之中。

    　　国家将大力支持科研项目的投入，无论人力物力，经考证为可以推敲的项目将受到国家拨款，按照项目的预算划拨。

    　　而受到国家支持的科研成果，国家也享有部分专利权，按实际情况将成果普及到需要的地方去。公益项目则无条件投放，军事国防领域则调拨给专业部门运用，经济盈利的项目则需要向发明者收回研究成本等等。

    　　国家对国防军事负责经济支持，而军事上的一切则由部队及国会统筹。

    　　今后由国家负责环境卫生的工作，大力投入资源，保卫各地的环境。

    　　加大地方的环卫工作服务，提高环卫工作者的待遇和补贴。

    　　对于汽车制造商需强制加装减排设备；对于工厂企业需严格监管，在环境整治处理的问题为得到妥善解决之前不允许经营。

    　　农、畜、牧、渔、林等方面实行可持续发展原则，并对经营对象实行优惠对待，以及经常性地实行科学指导的工作。

    　　国家全面负责国内的所有公共设置的经营，包括体育设施、监控设备、部分重要旅游景点、古迹、自然保护区等等。

    　　要大面积地投放大大小小的公园、运动场地，达到每百人就享受一个休闲设施场地。

    　　监控设备要投入更多人员和科技力量，争取不放过任何一项违章和犯罪。对于违章，收取肇事者的罚金划归财政；对于犯罪事件要及时出警以制止罪行的进行。

    　　国家只对负责管理的重点旅游区的收益进行收取，地方其他承办的旅游项目则由其自负盈亏。

    　　国家设立养老基金单位，群众可自行选购。

    　　在当事人退休之后按照选购项目按标准实施发放养老金。在当事人离世时，将所有本金全额归还当事人的继承对象，继承手续如同银行一般。

    　　关于社会福利，由专业部门负责统计国内外需要扶助的对象，对困难对象实行指导教育帮扶为主，经济支出为辅的帮助。

    　　设立专门的经营单位，同时大规模地招募志愿服务者。

    　　国家外交所产生的一切费用均需要通过国会、人民代表的表决进行，遵循国民为先，世界为次的原则，鼓励帮助有需要的困难地方和受灾地方等。

    　　规范国家机关人员的薪酬，绝对不能高于当地平均工资水平。

    　　同时国家机关人员要全面公开财产数据，不得有任何隐瞒。

    　　其次就是要制定政策，努力改善贫富悬殊比例，使劳动群众生活水平越趋平衡。

    　　提升工人薪酬，消除廉价劳动力的状况，农耕渔牧等相应租地价格降低。

    　　由政府出面压抑住房楼价，凡住宅楼屋不得超于成本的100%兜售。

    　　燃油、天然气、电力、水利、电信等公共资源由国家控制，严格控制价格，要与国际接轨，不得垄断哄抬价格。

    　　市场上要打击垄断行为，控制好物价水平。

    　　尽可能地令到物价水平稳定，长久不变，并不断提升群众生活质量。使百姓衣食住行得到十足保证。

    　　另外，全面改革食品安全问题，无论种植亦或生产，必须遵循自然规律和可持续发展原则，严禁出现任何催生和转基因手段。

    　　宁愿少食食，也不能食毒食。

    　　其他商品亦然，严厉打击假冒伪劣。

    　　对于以上质量问题，加重刑罚，任何产品按照其产品将会衍生的危害量刑，比如有毒物品会至人