第十章 秋瓷炫来了？ (第2/2页)

来晚了。”

    许是因为对方是企业人员，而自己是管理企业的政府人员，所以杨小强此时说话特别能放得开，没有见到公务员凌依晨时那么拘束。“没关系的，还没到下班点呢。你真漂亮。”

    “是吗，谢谢。”她脸有些发红。

    “你怎么脸变红了，不都结了婚的人吗，有什么好害羞呢？”

    “人家还没结婚呢，”她的脸都变红了，头都低了下去。

    她的这个回答让杨小强欣喜。她还没结婚，也许自己还有机会。

    毕竟杨小强是正式在编的政府人员，他觉得自己应该配得上一名普通的企业员工。

    “不会吧，”杨小强故作吃惊道：“你这么漂亮，还没结婚，我以为漂亮的女孩结婚都很早呢，”顿了一下，“我前台的许月，九二年，都怀二胎了。”

    “这不是找不着嘛，”她开始自嘲。

    “不会吧，你这么漂亮，会找不到？眼光太高了吧。”

    她显得紧张，不知道说什么。

    杨小强赶紧把话题岔开，“来，告诉我，你们公司应急预案备案遇到了什么问题？”

    就这样谈到了工作。

    女孩讲到，她是企业的办公室主任，董事会秘书。她们这家企业是做高科技产品的，一直想要上市。可是今天上午我们局的安监执法大队去检查时，发现她们家企业的应急预案备案不符合规定，要罚她们，她们老总一下子生气了，就把她叫来，让她来解决这件事。

    其实每个生产经营单位，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，企业老总是安全生产第一负责人，下面有专门的安全生产负责人，怎么轮也轮不到她这个办公室主任。可是她们企业的安全生产负责人总换，换来换去的就把一些资料什么的就给迷失了，而且更重要的，是这些负责人更换时的交接非常不正规，以至于在政府内部网上存的还是老员工的手机号码，老员工即使收到了政府发送的短信消息，也往往不告诉新员工，这样很多政府的通知传达不到位，造成被动。

    她的单位就是这种情况。几个月前，我们区安监局安监科就已经对所有企业安全生产部门负责人群发的了短信消息，督促他们做好应急预案备案工作，但她单位是那名老员工接收的短信，那老员工已经离职了，却不把这短信消息告诉新员工，直到安监局执法大队查到他们公司了，火烧眉毛了，他们公司老总才让她来救急。可是她之前从未接触过安全生产工作，什么经验也没有，着急连带上火，连身体都开始不舒服，直到遇到了杨小强。

    杨小强听完女孩的叙说，又认真地看了看安监局执法大队给她们公司下达的执法文书，沉默不语。

    按照《行政处罚法》的要求，行政处罚是要有一套程序的，除了可以适用简易程序的以外，其他的都要适用一般程序。这一般程序就包括，先向企业下达执法文书，约定一段时间让企业整改，一段时间之后再来检查。执法文书上如果写的是“或处”，则一般看企业整改的怎么样，若整改得不错，就可以不处罚；执法文书上如果写的是“并处”，那企业要一边被处罚一边整改，整改检查不到位了还可以再处罚。一字之差，天壤之别。

    杨小强的沉默不语，是源于不好说。之所以不好说，是因为一方面这的确是女孩公司自身有问题，按照国家安全生产总局第17号令的要求，应急预案正常情况下应该三年一备案，特殊情况下随时备案。白茹公司的应急预案的确做到了三年一备案，但那是以前，正常情况下的，今年白茹公司换厂房，属于公司安全生产方面发生了重大变化，属于特殊情况，应该立即备案，可是她们公司备案这件事情又没做。

    特殊情况下随时备案很好理解。之所以要应急预案备案，从国家的层面上考虑，就是要防止一旦发生安全生产事故时灾害会扩大，造成重大的人员伤亡或者财产损失。而企业有了应急预案，如果又能及时经常演练的话，一旦安全生产事故发生，企业员工就可以按照应急预案的规范性程序内容来处理，从而把损害降低到最小的范围。现在白茹企业都要搬迁的，新厂房肯定与旧厂房有不同的地方，应急预案怎么能跟原来的一样，当然要有变化了，否则不就是刻舟求剑吗？船在动，剑却在老地方寻找。

    如果只是在这一层上，那处理反而简单了，企业该整改整改，该处罚处罚，可是事情有那么简单吗？