第八百零五章 金殿辩漕 (第4/4页)

难久持，百姓怨声载道；

    二则海运虽有风险，无非折损点人船粮食，即便重造海船，与漕运相比，恐怕还要便宜数倍；

    三则河道之上，帮会道门林立，裹挟运丁、船夫、百姓等，招揽香火，聚众设堂，不僧不道，或吃斋念佛，或喝酒吃rou，或为非作歹，若行海运，则断其根基，以免养虎遗患。”

    河道总督是个吃力不讨好的差事，都说国之大事在漕，漕运之务在河，不过河督与漕帅却是典型的旱的旱死，涝的涝死。

    漕帅掌着漕运，麾下兵马十余万，每年一两千万钱粮从手里过，乃是肥缺中的肥缺。

    而且每年只管运个几百万石到通州就算完事，若过时运不到，还可推说河道淤塞浅涸，不能行船，耽搁了日子也不是自己的责任。

    河督虽也是正二品大员，一年也管着几百万银子，可修河责任重大，修好了不显功，若修不好就得倒霉，还容易激起民怨，酿成民变。

    哪里发水决口了，哪里河道没水了，哪里民田被淹了都得cao心，绝对是国朝最吃力不讨好的衙门。

    若行海运，运河上压力大减，他也可轻松许多。

    “嗯，下一个。”贾琮微微点头。

    新任两江总督陈中建察言观色，接着出班道：“启禀王爷，臣以为海运势在必行。只因漕运之弊有五，海运之利有三，不可不行也。”

    他久在南方任职，对漕运知根知底，早听新党中同仁说贾琮有变革之心，因忙出来摇旗呐喊。

    贾琮微微颔首，道：“讲来。”

    “是。漕运之弊一：运丁困顿，偷窃走私。

    运丁终年往来于河道，耕种荒废，负债累累，生计维艰，而行月粮大约十二至十五石之间，一半给米，一半折银，总数不过十两银子上下，糊口尤有不能。

    失之于此，必取之于彼，故运丁便向州县增索帮费，每以米质不合为借口，勒索名目则有收兑漕粮之前的铺舱费，兑粮上船之时的米色银，开船离境之时的通关费和过淮安的盘验费。

    或所索未遂，即籍称米色未纯，停兑喧扰，州县不敢不应。

    除索要帮费，盗窃漕粮也是常有之事。一旦盗卖，即用搀和方法弥补，一是掺和杂物，如沙土、石灰、糠秕、米屑。

    二是将发胀药品拌入米中，使体积胀大，如五虎、下西川、九龙散等。

    三是渗水浸泡，以石灰洒入米上，暗将温水灌入船底，复籍饭火熏蒸，米粒发涨，这样可以每石余出数升，以致贮仓之后，极易霉变。

    私货运输亦为补救办法，为应付河上盘剥，军粮经纪勒掯，运丁便于漕船上携带私货，每五石粮便带一石私物。

    譬如在南则载木植纸张磁器杂货，在北则载私盐，漕运衙门亦迫于无奈默认。

    弊二：良莠不齐，滋扰地方。

    国朝漕运按运粮区域分为百余帮，每帮有船五、六十只，每运约需船六、七千只。

    每船以运丁1人领运，其余雇募水手，此外还需临时召募拉纤者，谓之短纤。

    如此，漕运中就形成了十万余人的水手，他们多是直隶、山东等地的无业游民。

    开国初年，水手由千总保结，然后呈报卫守备，故素质甚佳。

    后漕制日见败坏，水手多为无赖，有些盗匪作乱失败后，四处逃散，也变为水手，漕风日渐败坏。

    此外，还纠众抗延停斛不兑、鼓噪殴伤州县官员、抢夺官银、捆缚粮长、擅闯关闸、漕帮持械群众，甚至劫掠居民等。

    弊三：地方浮收，苛虐百姓。

    漕政首禁浮收，最初犹不过就斛面浮收，未几有折扣之法，始而每石不过折扣数升，继乃五折、六折不等，浮收日甚。

    为达到浮收目的，收兑官员照例是在收粮时对粮户进行刁难，故意拖延留难，逼迫漕民行贿。

    虽洁净干圆，记书总嫌米丑，及再换米，刁难如故，退换数次，或愿六扣、七扣，而淋尖撒地踢斛抄盘，一石之米又去其半矣。

    与浮收并行的，是粮户必须的各种使费，吏胥和斗级索要茶饭钱，粮仓胥役索要各种项花费，此外又有口袋花红等名目。

    有的州县甫经开征，即虚报满廒封仓，利用漕民急于完纳之情，有意刁难，以致民户守候需日，不得不听从出费。

    弊四，豪强缙绅，索取陋规。

    漕省素有所谓的衿米科米讼米等名目。缙绅之米谓衿米，举贡监生米谓之科米，好争讼者之米谓讼米。

    州县官吏贪索，让这些人拿住把柄，他们所交之米，非但不能多收，即升合不足、米色潮杂，亦不敢驳斥。

    缙绅地主不但将自己应完漕粮拖欠短交，还包揽漕民应完之粮，甚至向州县勒索漕规。

    州县官员征漕贪污，虑地方讼棍控告，则分饱之，于是包漕之风大起。

    劣绅刁生乃至于教官、典史以及武弁，甚有家居绅宦，利用百姓惧怕纳漕心理，勾通吏胥，广为包揽，官吏因有浮收，被其挟制，不能不通融收纳。

    因包户代交较自往交漕所省实多，是以包户日多，不特刁民群相效尤，即良民亦渐趋于莠。

    熙丰九年，金陵省吴江县有监生吴景修等三百余人，挟制官府，吵闹漕仓，强索规费，该县因支出漕规帮费为数过大，致挪借公款二万余两，此乃臣下亲手办的案子。”

    贾琮冷笑道：“原来漕运里竟有这许多名堂，若非陈总督谈及，孤还不知。

    当年孤在辽东推新法时便知道豪强绅衿有收纳田地、包揽词讼赋税之弊，没想到也有包揽漕粮的。

    哼！地方官府心里有鬼，欺善怕恶，竟被刁绅凌驾其上，何其荒唐！其五是什么？”

    陈中建忙道：“王爷所言极是，古人云壁立千仞，无欲则刚，州县官吏勒索百姓，持身不正，自然也要被人勒索。

    弊五尤为重大，臣以为决不可等闲视之。”

    “嗯，但说无妨。”

    贾琮忽然有点欣赏此人，当年配合顾涛在金陵推新法时，陈中建是南省巡抚，还是旧党中人，颇有些阻碍，还因剿匪之事被顾涛软禁过，如今投靠过来，就显得那么顺眼。

    抛开派系斗争来看，陈中建能干到督抚一级，真材实料肯定是有的。