第二十二章 同治新政 (第2/2页)

关内臣民轻启越关之仿，然百余年来八旗兵丁全民入关，致使关外大片良田荒废，而山东、河南两地地寡人众，为解两地百姓饥苦特许两地无食饥民可以至关外就食。朝廷自此文发布之日起撤除山海关之关卡准两地饥民自由通行。（后来这条差点要了同治的命）

    二、兴办新式工业，着曾国藩主理此事，先期承办江南制造总局、福州船政局、天津机器局、金陵制造局和湖北枪炮厂。

    三、选派国内优秀学童赴泰西诸国与美利坚国学习西洋之各项工艺，学制最长十五年，公派员额伍千名，自费出洋求学者不限数目，出洋往还可搭朝廷官船免费往返，有此意向者请关注下期清华周报。

    四、鼓励经商，有新近想从事经商者，在有担保人担保之情况下，朝廷免收两年之经营税赋。

    五、兴办铁路，查泰西创行铁路，将及百年，实为驯致富强之一大端。今中国方汲汲讲求安攘之略，自不得不采彼长技以为自强之助。今日铁路之用，万以开通土货为急。苟有铁路，则机器可入，笨货可出，本轻费省，土货费省，土货旺销，则可大减出口厘税以鼓舞之，于是山乡边郡之产，悉可至诸江岸海壖而流行于九州四瀛之外。销路畅则利商，制造繁则利工，山农泽农之种植，牧竖女红之所成，皆可行远得价则利农。内开未尽之地宝，外收已亏之利权，是铁路之利，首在利民，民之利既见，而国之利因之。

    六、着曾国藩清察八旗之实数，恭亲王清察绿营之实数，准八旗绿营官兵离旗后自谋生计。

    七、着总理衙门办理电报事宜。

    以上七款乃暂定款项，后续如有增删皆登报公之于众。

    清华周报第一次刊印即引起了几乎全国士人的sao动，让他们最为气愤的是第三条和第四条，派人出洋留学意味着以中国为中心的****朝贡体制的崩溃，也意味着长久以来传承的中国天下观的覆灭，派人出洋意味着中国已不是世界的中心，而是退化成了不识礼仪的蛮夷，而昔日不识孔孟之道的西方蛮夷却成为了开文明之先河的礼仪之邦，还有第四条鼓励经商，这等于是对中国几千年来的重农抑商基本国策的彻底颠覆，士、农、工、商这个排列顺序是自古不变的神圣顺序，如今居然有人要颠覆，看来一定是朝中有jianian臣，各省的知名士人和一般士人纷纷上书请求朝廷变更第四条的内容，并请求把定议第四条者罢官以谢天下。同治经层层禀报得知了这个消息，看到要把定议人罢官这一条同治哭笑不得，因为最后拍板的正是自己而提出来的也是自己，难道天下的读书人要废了自己这个皇帝吗？还有的士人和大臣上书说铁路乃泰西诸国的奇技yin巧，实乃陷我朝于累卵之境地，同治知道上奏之人有真心请命的，当然也有一干是受保守派大臣建议而上书的，同治不得已在七天之后在清华周报上再发一道圣谕，布告新政之意于天下。

    帝谕日：“朕夙夜孜孜，改图新法，岂为崇尚新奇！乃眷怀赤子皆上天之所畀，祖宗之所遗，非悉令其康乐和亲，朕躬未为尽职。加以各国交迫，尤非取人之所长不能全我之所有。朕用心之苦，而黎庶犹有未知。咎在不肖官吏与守旧之士，夫不能广宣朕意，乃至胥动浮言，使小民摇惑惊恐，山陬海澨之民有不获闻新政者，朕实为叹恨。今将改行新法之意布告天下，使百姓咸知朕意，共知其法之可恃，上下同心，以成新政，以强中国，朕不胜厚望。“命各衙门、各地方官署将推行新法之谕旨抄写一通，悬挂公堂，切实开导，务使家喻户晓。

    除了以上七条外同治皇帝还有几条并未登报公之于众，其一，成立清情局，全称大清信息情报总局，局长为鄂托，两年后由刘忠廷担任，主要负责对内、对外情报收集工作，另从国内高薪聘请知名武术大家教授清情局内人员武艺以助其更好完成工作。此机构不隶属于任何衙门，皇帝本人为清情局最高领导。（类似于明朝的东厂）

    其二，制订中方与各国外交官交往之礼仪条款。具体内容是：洋人入内地须持有中方印发的护照，各地查验后放行。遇有不法洋人，只可拘留，不可ling辱，并就近交领事官处理。（这条是发给各地督府衙门的，是不便于宣示******百姓的，这一条对中国来说是极其屈辱的，不过这也是权宜之计，毕竟现在还无实力与列强开衅，免得改革之中总发生一系列的教案冲突）

    其三，委派重臣李鸿章前往普鲁士（德国）与洽谈军事合作事宜，待时机成熟后遂派员前往普鲁士军队服役学习，学习普鲁士各项军事战法、后勤保障及行伍建制待其统一后建立外交关系，以其为我朝在泰西之盟友。

    虽然同治自以为万事稳妥但实则不然更大的风波还在等待着他。